La alcaldesa de Teruel, sobre la no aplicación de las ayudas al funcionamiento: "Es una vergüenza"

El pasado martes, 25 de febrero, en el pleno del senado, el senador popular por Soria, José Manuel Hernando, le preguntó a la Ministra de Transición Ecológica y Reto Demográfico, Elma Saiz, por la aplicación de las ayudas de funcionamiento. Y le echó en cara que no se están implementando en Soria, Cuenca y Teruel, que no están sirviendo para nada tal como las aplica el Gobierno central.

Las ayudas de funcionamiento es una medida que se aplica desde Bruselas para las provincias despobladas. Es decir, la que tienen menos de 12,5 habitantes por kilómetro cuadrado. Son Cuenca, Soria y Teruel y según esta medida, pueden reducirse los costes laborales un 20%, el máximo permitido por la Unión Europea, con independencia de que sean nuevas contrataciones o que ya hubieran tenido actividad previa.

En este sentido, y en respuesta al senador popular, la ministra Elma Saiz aseguró que se podía hacer más en cuanto a la aplicación de estas ayudas, que dependen del Gobierno de España, aunque aseguró que las afiliaciones a la Seguridad Social han aumentado en la provincia de Teruel un 7% desde que gobierna el Partido Socialista: "Los ciudadanos de Soria, Cuenca y Teruel saben que cuentan con el Gobierno de España para hacer frente al reto demográfico".

las organizaciones empresariales la desmienten

La Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa (SSPA), conformada por las confederaciones empresariales de Cuenca, Soria y Teruel, ha querido responder a esas declaraciones de la ministra Saiz, en las que atribuye a las ayudas de funcionamiento el aumento de la población y de la afiliación a la Seguridad Social en estas provincias. Aseguran que los datos demuestran que el crecimiento experimentado en Cuenca, Soria y Teruel ha sido inferior al de la media nacional, por lo que no se puede afirmar que estas ayudas hayan sido la causa de la evolución del empleo en estos territorios.

Según los datos oficiales de la Seguridad Social, la afiliación en alta laboral media en España ha crecido un 10,08% entre enero de 2020 y enero de 2025, mientras que en Cuenca, Soria y Teruel los incrementos han sido del 6,25%, 7,01% y 5,96% respectivamente. Estos datos reflejan que, si bien el crecimiento en las provincias SSPA ha sido positivo en los últimos 5 años, ha sido notablemente menor que en el conjunto del país.

Los datos de población reflejan la misma realidad. Desde julio de 2018 hasta enero de 2025, la población en España ha aumentado en un 5,06%, mientras que en Cuenca, Soria y Teruel el crecimiento ha sido del 0,65%, 1,41% y 1,33% respectivamente. En cifras absolutas, esto supone un incremento de 2.362.601 habitantes en España, frente a 1.290 en Cuenca, 1.252 en Soria y 1.781 en Teruel. En conjunto, las tres provincias han sumado 4.323 habitantes desde que Pedro Sánchez es presidente del Gobierno, lo que equivale a un aumento del 1,03%.

Estos datos confirman que, si bien ha habido un leve crecimiento poblacional en las tres provincias, sigue estando muy por debajo del incremento poblacional nacional, evidenciando que las ayudas de funcionamiento no han tenido un impacto significativo en la demografía de estos territorios.

Desde la Red SSPA han recordado, a través de un comunicado, que las ayudas de funcionamiento, destinadas a reducir hasta un 20% las cuotas a la Seguridad Social para las empresas en Cuenca, Soria y Teruel, se aplican en un porcentaje aproximado del 1%, lo que dista mucho de ser un incentivo real para la instalación y mantenimiento de empresas en nuestros territorios. Es evidente que una bonificación de este calibre no puede haber sido la causa de un incremento en la afiliación ni de la población y que, además, es inferior al promedio nacional.

Además, exigen que, cuando se realicen este tipo de declaraciones se hagan con seriedad y profundidad, basándose en datos objetivos y comparaciones rigurosas.

la alcaldesa de teurel, en la misma sintonía

La alcaldesa de Teruel, Emma Buj, ha pasado por Mediodía COPE y ha valorado las declaraciones de la ministra y la situación actual con estas medidas: "Me parecen una vergüenza. En primer lugar, las ayudas al funcionamiento son una política que aprueba Europa para luchar contra la despoblación. No hemos conseguido, los portavoces, que yo soy de despoblación, que conteste una sola vez la ministra de Reto Demográfico. Siempre contesta la de Seguridad Social. Es decir, no lo consideran una política de lucha contra la despoblación, pero después se están aplicando estas ayudas al 1%, al 1,5%, como mucho al 2% cuando podrían ser el 20% de los costes laborales. Y esta es la típica excusa cuando se le dice al Gobierno por qué no hace los deberes y permite ese 20% de los costes laborales. La excusa es que ¿Dónde están las comunidades autónomas? Oiga, que esto es una política de Estado, es que es una política de Estado".

 Buj ha ido a más y ha invitado al Gobierno central a hacer los deberes y "cuando haya hecho los deberes, luego ya exija a los demás". Asimismo, le ha parecido "especialmente sangrante" en unos días en los que se está hablando de la condonación de la deuda a las autonomías: "Y los pobres de Teruel, Cuenca y Soria, que se nos permite ese 20% que mejoraría los salarios de los trabajadores. Que esto no es para que tengan más beneficio las empresas, sino para que puedan invertir más, para que puedan ofrecer mejores salarios. Bueno, pues nos tenemos que conformar con un ridículo 1%, que es que muchos empresarios ni sabían que les estaban descontando ese 1% de tan poco que significa en el montante total".

Las organizaciones empresariales de Cuenca, Soria y Teruel calculan que, si se aplicasen al máximo permitido estas ayudas, se crearían 11.000 puestos de trabajo y las ayudas supondrían unos 916 millones de euros.