La Ley de Seguridad, al detalle: el papel de Sánchez ante una crisis y la posibilidad de requisar bienes

La crisis provocada por la pandemia de la covid generó en España una situación de desabastecimiento de bienes de primera necesidad que hizo que el impacto de la primera ola fuese aún mayor que en otros lugares. El pasado julio, el Consejo de Ministros aprobó el Anteproyecto de Ley de modificación de la Ley de Seguridad Nacional defendiendo la necesidad de que si se produce otra crisis, el Estado pueda disponer de los recursos necesarios para mitigar el impacto.

Esta medida puede sonar coherente, pero puede ser un arma de doble filo. Con esta nueva Ley de Seguridad, el Gobierno podrá disponer en este tipo de situaciones de todos los recursos disponibles de las administraciones públicas afectadas, regular la producción industrial de España en función de la situación y otras medidas. El problema de esta medida es que concede poder absoluto al Gobierno para tomar decisiones sin que sean aprobadas en el Parlamento a través de Real Decreto, solo necesitando establecer una situación de crisis.

Según la información a la que ha tenido 'El País', esta reforma contempla una reserva estratégica de aquellos bienes considerados como esenciales para garantizar los derechos y libertades, el bienestar de los ciudadanos, el suministro de los servicios esenciales y los recursos de primera necesidad y de carácter estratégico. Esto se traduce en que el Gobierno puede requisar de forma temporal determinados bienes que considere necesarios para afrontar la hipotética situación de crisis, como pueden ser componentes electrónicos, maquinaria de alta tecnología, etc. Además, el texto destaca sectores como el de la ciberseguridad, seguridad económica y financiera, el marítimo, aéreo y ultraterrestre, el energético o el sanitario.

Pero la norma va más allá, y en el artículo 28 reconoce que el Gobierno podría requisar bienes privados y exigir la disponibilidad de "recursos humanos y materiales" ya sean públicos o privados para hacer frente a la crisis, aunque será de forma temporal y con indemnizaciones. "Siguiendo las directrices del Consejo de Seguridad Nacional o de la autoridad funcional, podrán proceder a la requisa temporal de todo tipo de bienes, así como a la intervención u ocupación transitoria de los que sean necesarios y, en su caso, a la suspensión de actividades. Quienes como consecuencia de estas actuaciones sufran perjuicios en sus bienes y servicios -continúan-, tendrán derecho a ser indemnizados de acuerdo con lo dispuesto en las leyes", reza el punto 3 del artículo 28 del anteproyecto.

Además, este mismo apartado determina que en este tipo de situaciones las personas tienen "el deber de colaborar personal y materialmente" en caso de que las autoridades requieran de esta ayuda y "cualquier persona, a partir de la mayoría de edad, estará obligada a la realización de prestaciones personales que exijan las autoridades competentes".

Cabe destacar que esto no es algo que se vaya a producir ya. El Anteproyecto de la Ley de Seguridad Nacional es una herramienta que le otorga al Gobierno estas posibilidades en caso de grave crisis, pero no significa que se vayan a almacenar estos productos para esta hipotética crisis. Para que estos supuestos se puedan provocar, el Anteproyecto exige que el presidente del Gobierno establezca una situación de interés para la seguridad nacional.

Por otro lado, el Consejo de Ministros pretende aprobar la nueva Estrategia de Seguridad Nacional que recoja líneas de desarrollo en problemas del país para desarrollar un plan integral de seguridad para Ceuta y Melilla, evitar las campañas de desinformación que tienen el objetivo de "generar confusión y socavar cohesión la cohesión social" y que tienen una gran importancia en procesos electorales.

El Gobierno pretende explicar el Anteproyecto a las autonomías y a los ayuntamientos en la Conferencia Sectorial para Asuntos de Seguridad Nacional, ya que son dos organismos que entran en juego en la puesta en marcha de estas medidas y en la preparación de medios materiales y humanos para afrontar la hipotética crisis.